帅骑兵，而改制过后的步兵，将由轩辕胜才率领，卢存孝、方如水、韩英、明季等人将作为步兵的核心将领负责统帅步兵。
具体的整编措施，自然是楚欢给出大致的方向，由兵部司商议出具体的操作方案，这是一场大变革，其中涉及到诸多问题，都将要商议解决，而楚欢需要的，便是一个拥有强大骑兵以及精锐步兵组成却又融为一体的“镇西军”，这支军队将会有严苛的军制，而提拔将领方面，沿袭楚欢一贯的做法，不问出身，只看才干。
楚欢得到裴绩的教诲，知道要练就一支有战斗力的军队，就必须遵循从严治军，有功必商，有过必罚，奖罚分明。
与兵部司众官员商议了好几个时辰，中午更是在总督府进餐，边吃边谈，一直到下午方才散去，其中涉及到的问题众多，包括服兵役的年限，从军的岁数，兵士的饷银额度，赏罚制度具体的实行方法，兵士的装备分配，兵士的升迁制度等等，只能暂时商议出大致的轮廓，具体细节，则是交由兵部司的官员们进行详细的制定。
其实楚欢总觉得，有时候很简单的问题被人为的复杂化，特别是因为部分人的特殊利益和特殊化，从导致了各种问题和矛盾的发生。
要让老百姓安生，让他们吃饱穿暖便可以让他们知足，他们所求并不多，而为人父母官，本就应该带领自己的属民吃饱穿暖，对从军的将士来说，也就集于一句话，便是奖罚分明，让他们有机会通过自己的努力争取自己更高的地位和奖赏，对于那些敢于违抗军令搞特殊化的人，则毫不留情地予以惩处，如此一来，军队自然会保持着极高的士气和极强的战斗力。
军队出现问题，无非是该得到奖赏的却得不到自己应有的东西，该受惩罚的却因为特殊的出身不能严厉惩处，如此一来，军队自然士气低迷，难以形成凝聚力，而楚欢心中暗暗立誓，至少不能让自己麾下的军队成为那样一支军队，奖罚分明，必须是镇西军坚持到底的底线。
女强人
兵部司的官员们离开总督府的时候，已经是正下午，阳光明媚，天高气爽，楚欢也不耽搁，立时骑马往新盐署去。
新盐署距离总督府其实并不远，当初楚欢设立新盐署，专门找了一处宽敞明亮的宅院，前后左右都有院子，虽说刚开始设立新盐署的时候，人手薄弱，也没有什么太大的根基，但是新盐署掌控着食盐，这是西关经济支柱，说白了，楚欢从一开始就将新盐署当做自己私人的钱袋子，既然是钱袋子，发展的速度必然很快，只要食盐销售开去，新盐署的事情便会越来越多，人手也会迅速扩充，所以他早已经未雨绸缪，早早就选了这处宽阔的大院子。
一切正如他所料，新盐开始在西北销售之后，新盐署便迅速进入发展轨道，等到新盐入关之后，新盐署的事务已经是繁杂众多，杜辅公应对需要，连续招募人手，如今新盐署已经分成制盐司、仓储司、出盐司、账务司、商贸司以及后勤司六大衙司，上上下下已经是近百人，一开始新盐署的冷清早已经一去不复返，新盐署现如今每日里都是人来人往，一片忙碌景象。
制盐司如今是由孙子空负责，新盐署下辖八大盐场，每日里都能产出不少食盐，而整个食盐的制造，全都由孙子空负责，孙子空必须保证八大盐场的正常运转，八大盐场数百号工人，也都有孙子空负责管理，一旦食盐生产出现问题，杜辅公自然是拿孙子空是问。
仓储司顾名思义，乃是管理新盐仓库，而新盐署有独立的财政体系，不与户部司产生关系，所以有单独的财务司，至若商贸司，则是用来接待往来的客商，商贸司设在隔壁的一处精致宅院，并不在新盐署衙门之内，这也是唯一在外面的司衙，主要接待的，其实也就是西北客商。楚欢对关内施行的是官商经营，只找寻各地的官商进行大宗贸易，再由官商在本地贸易，并不与地方的商户进行接触，所以关内即使的客商极少，即使有客商前来，新盐署也只是好生招待，却不会私下与关内客商进行交易。
而出盐司则是其中最重要的一环，负责的便是新盐的销售，这一环虽然是苏伯在明面担任司衙主事，但是真正掌控这处衙门的，却是琳琅，琳琅是妇人，又是楚欢的妻室，自然不好光明正大在台前，所以苏伯在前坐镇，但是出盐司的所有事情，都需要有琳琅决定，琳琅以前本就是精明强干的女商人，打理苏家的商业，对此经验十足，无论是西北的销售还是关内的销售，全都由琳琅负责。
因为肖焕章封锁盐道，导致盐库囤积大量的新盐，盐道打通之后，贸易压力骤然加重，各条商道的事情多如牛毛，虽说总督府距离新盐署路途不是太遥远，但毕竟有些距离，出盐司每日的事情何止几十件，若是来来回回请示，便大大耽搁事情，琳琅便干脆来到了新盐署，而杜辅公自然是单独对待，专门腾了一件干净的屋子，琳琅便在这里处理事务，这两日事情众多，琳琅忙的焦头烂额，甚至晚上也要在这里处理事务。
楚欢到了新盐署，新盐署内正忙碌一片，杜辅公案牍上的文案堆积如山，楚欢在门外瞧见，也不去打扰，径自往琳琅之处过
草小说