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国之基出发,论述了底层平民和国家的关系,而后以受灾灾民只为求存,为此不惜付出一切的论点,驳斥了天人感应、天命学说对国家的稳定作用,同时还指出这点会被野心家利用,成为攻讦、控制皇帝的工具,紧接着,她提出了新的理论——
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