殷正茂听着虽不迷糊，但依然还是皱眉，想了一会儿道：“说来说去，不还是要先清丈土地吗？”
“殷大人，清丈土地只是为了扩大征税面，使赋税相对均平，土地未清丈之前，同样可以实行赋税收银这个方法。你想想，没有土地的农民，相当于免除了劳役负担，是不是可以从事其它的事业，比如养牛、养鸡、养鸭等畜牧业，甚至可以发展旅游、餐饮业。”
“什么？什么？”殷正茂盯着水墨恒。
“哦。”水墨恒赶紧刹车，意识到现代概念与词汇不能这样喷薄而出，否则会将殷正茂喷晕，“一方面呢，清丈土地；另一方面，鼓励没有土地的农民从商。”
“说得简单，从商不要成本？钱从哪儿来？农民饭都吃不饱，哪还有钱做买卖？”殷正茂当即反驳。
“诶，说到点子上了。”水墨恒不慌不忙，展颜一笑，“由国家垫资，购买种子或幼苗，雇佣没有土地的农民看守或蓄养，待变现后给他们一定的分红，哦，就是付给他们一定的报酬。这样，国家能挣到钱，农民也不愁生计。”
“国家垫资？”殷正茂一脸懵逼……
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