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第三节 官制(2 / 8)

置中常侍,汉东京省散骑,中常侍用宦者,魏黄初置散骑,合之于中常侍,是为散骑常侍。魏末又有在员外者,曰员外散骑常侍。晋武帝使二人与散骑常侍通员直,谓之通直散骑常侍。魏初又置散骑侍郎。晋武帝置员外散骑侍郎,元帝使二人与散骑侍郎通员直,谓之通直散骑侍郎。自魏至晋,散骑常侍、侍郎与侍中、黄门侍郎共平尚书奏事,江左乃罢。给事中,西汉置,掌顾问应对。东汉省。魏世复置。奉朝请,本不为官。汉东京罢三公、外戚、宗室、诸侯,多奉朝请。晋武帝亦以宗室、外戚为奉车、驸马、骑三都尉而奉朝请焉。东晋罢奉车、骑二都尉,惟留驸马,诸尚主者为之,后遂沿为故事。自散骑常侍以下,宋别为集书省,散骑侍郎、员外散骑侍郎、通直散骑侍郎,齐谓之直书省,而散骑常侍、员外、通直称东省官,其二卫、四军、四校、称西省官焉。魏、齐有中书、门下、集书、秘书诸省,设官略与南朝同。魏门下之官尤重,世呼侍中、黄门为小宰相。(见《魏书·王慧龙传》。)

尚书行台之制,起自魏末,晋文帝讨诸葛诞,散骑常侍裴秀、尚书仆射陈泰、黄门侍郎钟会等以行台从。晋永嘉四年,东海王越率众许昌,亦以行台自随。后魏、北齐亦有之。《隋书·百官志》云:“行台在《令》无文。其官置令、仆射。其尚书、丞、郎,皆随权制而置员焉。其文未详。”行台兼统人事,自辛术始,见《北齐书》本传。留台之名,起自晋惠帝西迁时。置于洛阳,以总留事。

总众职者丞相,居列职者,则九卿一类之官也。自丞相之权,移于三省,而九卿亦寖失其职矣。魏世裴秀议改官制,以尚书三十六曹统事,准例不明,宜使诸卿任职。(见《晋书》本传。)晋初刘颂上疏,言:“秦、汉已来,九列执事,丞相都总,今尚书制断,诸卿奉成,于古制为重,事所不须。然今未能省并,可出众事付外寺,使得专之,尚书为其都统,若丞相之为。惟立法创制、死生之断、除名、流徙、退免大事,及连度支之事,台乃奏处。其余外官皆专断之。岁终,台阁课功校簿而已。于今亲掌者动受成于上,上之所失,不得复以罪下,岁终事功不建,不知所责也。”荀勖议省官,亦谓九寺可并于尚书。皆可见九卿寖失其职:故其官亦时有省并。晋世,大常、光禄勋、(晋哀帝兴宁元年,并司徒,孝武帝宁康元年复置。)尉卫、(渡江省,宋孝建元年复置。)大仆、(渡江后或省或置,宋以来,郊祀权置执辔,事毕即省。)廷尉、大鸿胪,(江左有事权置,无事则省。)宗正、(晋哀帝省,并大常。)大司农、(晋哀帝省,并都水。孝武复置。)少府、(晋哀帝省,并丹阳尹。孝武复置。)将作大匠、(晋以来有事者置,无事则省。)大后三卿、(卫尉、少府、大仆,随大后宫为名,无大后则阙。)大长秋,(有后则置,无后则省。)并为列卿。宋、齐同。梁于诸名之下,皆加卿字。以大常、宗正、大司农为春卿,大府、少府、大仆为夏卿,卫尉、廷尉、大匠(即将作大匠。)为秋卿,光禄、(即光禄勋。)鸿胪、(即大鸿胪。)大舟(都水使者,汉水衡之职。汉又有都水长、丞。东京省都水,置河堤谒者。魏因之。晋武帝省水衡,置都水使者,以河堤谒者为都水官属。江左省河堤谒者,都水置谒者六人。梁初称都水台,后改。)为冬卿,北朝亦以大常、光禄、卫尉、宗正、大仆、廷尉、(齐曰大理。)鸿胪、司农、少府(齐曰大府。)为九卿,称为九寺。又有国子、长秋、将作三寺。又有昭玄寺,以掌诸佛教,亦有都水台之官。

自汉改御史大夫为司空,而中丞出外为台主,东京以后皆因之。其属官:有治书侍御史,汉宣帝所置也。(见《秦汉史》第七节。)魏又置治书执法,掌奏劾,而治书侍御史掌律令。晋惟置治书侍御史,与侍御史分掌诸曹。魏兰台遣二御史居殿中,伺察非法,晋遂置殿中侍御史,历代沿之。魏、晋《官品令》,又有禁防御史;晋孝武大元中有检校御史,则其后无闻焉。符节御史,秦符玺令之职,汉因之,至魏别为一台。晋武帝省并兰台,置符节御史。梁、陈惟有符节令史而已。谒者,亦秦官,汉、魏因之,魏又置仆射,掌大拜授及百官班次,统谒者十人。晋武帝省仆射,以谒者并兰台。(汉世属光禄勋。)江左复置仆射。后又省。宋大明中又置。魏、齐御史台,设官略同南朝,而谒者别为一台。

魏武帝为相,以韩浩为护军,史奂为领军。建安十二年,改为中领军、中护军。文帝置领军将军,主五校、(即汉世屯骑、步兵、越骑、长水、射声五校尉。)中垒、武卫三营。护军将军,主武官选。(隶领军,晋世不隶。)晋武帝省领军,使中军将军羊祜统二卫。(晋文帝为相国,相府置中卫军,武帝受命,分为左、右。)前、后、左、右、(魏明帝时有左军将军,右及前、后,皆晋武帝置。)骁骑(骁骑、游击皆魏置,为内军。晋世以领、护、二卫、骁骑、游击为六军。)七军,即领军之任也。祜迁罢,置北军中候。怀帝改曰中领军。元帝永昌元年,省护军,并领军,改领军曰北军中候。寻复为领军。明帝大宁二年,复置护军。成帝世,领军又为北军中候。寻亦复焉。魏、晋领、护各领

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